清水河县:精准扶贫共奔小康 绿映山川生机无限呼和浩特新闻

呼和浩特日报 / / 2017-09-27 16:21
今年以来,清水河县坚持把抓好党建作为引领各项工作的重要动力,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,以创建“自治区文明县城”为统领,以“创县亮城”工作为抓手,瞄准“脱...

 

贫困村民陆续入住干净整洁、功能齐全的爱心家园

位于清水河县五良太乡的扶贫肉驴养殖基地

过去的荒山坡已变成今天的花果山

今年以来,清水河县坚持把抓好党建作为引领各项工作的重要动力,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,以创建“自治区文明县城”为统领,以“创县亮城”工作为抓手,瞄准“脱贫摘帽”总目标,敢于担当,攻坚克难,着力打好“脱贫攻坚和收缩转移”两场硬仗,补齐“基础设施、工业、公共服务”三项短板,提升“现代农牧业、旅游产业、城乡建设管理、社会治理创新”四个层次,努力打造“生态宜居、循环工业、特色旅游、绿色杂粮、影视文化县”,经济社会各项事业和党的建设都取得了新进展、新成效。

精准扶贫措施有力 脱贫攻坚扎实推进

一出生就住在土窑里的牛玉何,没想到60多岁了没花一分钱在宏河镇爱心家园住上了宽敞明亮的新瓦房,同时通过托养奶牛分红等多项扶贫措施帮扶,已于2016年底实现了稳定脱贫。

“家里厨房、卫生间都有,还有前后院,帮扶人员三天两头过来看望,真心感谢党的扶贫好政策啊。”牛玉何发出由衷的感慨。

宏河镇爱心家园是清水河县为破解农村留守老人养老难、贫困农民住房难等问题,集中建设的移民示范点。爱心家园建设秉承了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,同时融入“关爱、孝老、和谐”理念,工程实施中采用政府引领、企业帮建、社会参与的方式与基层组织建设、移民搬迁工程、精准扶贫、产业转型、美丽乡村建设、土地流转、乡村旅游“七结合”众筹建设而成,如今200户年老体弱的贫困村民已陆续入住干净整洁、功能齐全的爱心家园。

记者在采访中了解到,爱心家园在建设移民房的同时,还建设了多功能和谐社区阵地、孝老爱亲广场等,并根据入住老人的年龄结构规划了七项增收措施:一是光伏扶贫项目,在屋顶安装光伏板进行发电;二是移民房周边发展经济林13115亩;三是发展蔬菜种植,建设40亩“可食地景”蔬菜地;四是在22座温室蔬菜基地务工;五是通过托养的方式与养殖企业合作养殖奶牛、肉驴;六是依托人文、农业、生态等资源,大力发展生态旅游、孝老旅游、休闲农业体验等相融合的乡村旅游业;七是政府或企业流转移出区土地。

爱心家园只是清水河县脱贫攻坚的亮点之一。

2017年,清水河县确定巩固已脱贫7712人,实现再脱贫1621人。其中产业发展脱贫322人,教育救助脱贫75人,生态补偿脱贫49人,社会兜底脱贫217人,易地搬迁脱贫958人。

在脱贫攻坚战役中,清水河县严格执行书记、县长“双组长”制,制定了脱贫攻坚责任分解图,明确了各层次、各环节工作职责,选派2014名后备干部和环节干部结对帮扶所有贫困户,县级领导带头落实11项帮扶要求(纪实一篇贫困报告,商定一个脱贫计划,建立一本帮扶台账,解决一件家庭实事,参加一次农活体验,请吃一顿家常便饭,合拍一张全家留影,记好一本民情日记,每月要有相互问候,每季要有见面交流,每年要有成绩清单)。制定出台了《驻村干部和第一书记考核管理办法(暂行)》《2017年“人脱贫县摘帽”工作考核办法(试行)》《精准脱贫问责办法》。采取“走出去”和“请进来”的方法不断加强学习实践,开拓思路,提高能力。

在产业扶贫方面,对有生产经营能力和发展愿望的贫困户进行“三种五养一旅游”菜单式扶贫,由贫困户自选1—2项产业,验收通过后给予专项扶贫资金补助,对无生产经营能力的贫困户,实施“托养式”产业扶贫,目前有2008户贫困户与4家企业建立“托养”关系,完成奶牛托养1310头、肉驴托养455头、奶山羊托养240只、土鸡托养2.28万羽,协议期内每年保底分红,奶牛和肉驴2000元/头、奶山羊240元/只、土鸡12元/羽。合同期满,企业所用扶贫资金退还村集体,用于村集体经济建设和动态贫困村保障。

在异地搬迁方面,全县确定搬迁对象2407人,按照“住房面积不超标、搬迁对象不举债、后续生活有保障”原则,完成安置955户、2176人,其中集中安置770户、1796人,分散安置185户、380人,因地制宜为每个集中安置点配套了后续保障措施。

在生态扶贫方面,结合实施扶贫林果基地、退耕还林还草等项目,通过土地流转、企业用工、参与管护、入股分红等途径优先让贫困人口受益,目前已聘用84名贫困人员成为技术员或管护员。

在教育扶贫方面,推行幼儿教育保教费减免政策;给予169名中、高等职业院校贫困生每人1500元的雨露计划救助;给予50名考取普通高等院校新生享受与低保对象同等救助政策的同时,再给予每人5000元的“泛海助学”爱心救助。

社会保障兜底方面,将112户205人暂时无法通过扶贫开发脱贫的困难家庭,全部纳入农村低保。为6554名贫困人口代缴农村合作医疗保险费自筹部分和农村养老保险个人缴纳部分,免费为贫困人口进行健康体检,贫困患者在县域内定点医疗机构住院起付线降低50%,分段报销比例提高5%。

荒山坡变成花果山 生态文明成效显著

在景色宜人的浑河西岸,45450亩五良太扶贫林果基地已是满眼绿色,作为2017年清水河县建设面积最大的扶贫林果示范基地,过去的荒山坡,已成今日的花果山。

今年以来,清水河县进一步加大生态保护建设力度,深入实施天然林保护、京津风沙源治理等国家重点生态建设和水土保持等综合治理工程,结合收缩转移和扶贫易地搬迁工作,完成土地流转9.06万亩,完成新一轮退耕还林4.8万亩、还草11万亩。扶贫林果基地新建9.1万亩、改造嫁接2万亩。初步测算,进入盛果期每亩产值可达8000元。“下一步,清水河县将积极争取国家、自治区产业发展基金,广泛吸收社会资本参与建设,鼓励农户、承包大户、专业合作社、村集体组织利用分散、零散地块自主栽植管护,继续推进项目实施。”清水河县县委书记云霖琼说。

在加大生态保护建设力度的同时,清水河县还深入开展了地质、水资源、大气环境综合整治,严格实行国家重点生态功能区产业准入负面清单制度,制定了《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,规划调整了境内建筑石料用石灰岩方案,拟出让2—3家矿业权,每家矿业权年产能力50万吨,开采年限可达20年。全面落实中央环境保护督察反馈意见,反馈的13个方面37个问题全面整改到位,并建立了长效机制。加大废弃采石场矿山地质环境恢复治理力度,2015—2016年共实施6个区域治理,总治理面积30.4万平方米。

“创县亮城”效果明显 人居环境得到改善

今年以来,清水河县还扎实开展了自治区文明县城创建工作,大力开展社会主义核心价值观建设,弘扬家风家教,积极开展文明村镇、文明家庭、道德模范与身边好人、美德少年等创建工作,在长城文化节期间对106个先进集体及家庭和个人进行了表彰。同时组织近年获得自治区、市级道德模范和身边好人,在单位内部、学校开展道德模范宣讲活动,努力营造崇德向善的社会氛围。扎实推进城市建设管理工作,改造了体育路、平安街等5条道路,新建了万和厚桥。开工建设了地质博物馆、文化综合服务中心、商业步行街、健身公园等公共服务设施。实施污水处理厂提标改造项目,完成河道综合整治1.1公里,完成城区绿化6.4万平方米。将城区道路清扫保洁作业交由北控(中国)水务有限公司接管运营,城市环境明显改善。扎实开展道路沿线环境卫生综合整治、“厨房工作”和“六小”专项治理,共修培路肩17.5公里,整修线外工程4.5公里,清理边沟54.7公里;整治道路沿线村庄83个,对乱搭建、乱倾倒、乱采挖“三乱”现象进行了集中清理,对道路货物运输违法行为进行了集中治理,沿线环境卫生大为改观。共检查餐饮服务单位269家,完成“明厨亮灶”260家,“明厨亮灶”率达97%;检查“六小”对象498家,全县用餐环境和食品安全环境进一步改善。

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